+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Автономное образовательное некоммерческое учреждение

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Образовательная организация учреждение — это некоммерческая организация, созданная с целью осуществления образовательного процесса, направленного на воспитание и обучение граждан посредством реализации установленных образовательных программ. В статье 22 Федерального закона от Такое семантическое тождество, учитывая постоянные нестыковки в нормах образовательных законов и иных нормативных актов, приводит к трудностям в правоприменении. Вид той или иной образовательной организации учреждения определяется в зависимости от того, кто является его учредителем.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Профессиональное сообщество отреагировало множеством вопросов: как перемена статуса скажется на процессе обучения, работниках и обучающихся. Поначалу оба они вызвали в обществе вопросы и дискуссии.

Образовательное учреждение: бюджетное или автономное?

Переход бюджетных образовательных учреждений в автономные учреждения — одно из приоритетных направлений государственной политики. Многие регионы давно ведут такую работу, однако нередко целесообразность смены типа учреждения вызывает сомнения у администрации образовательных учреждений.

В течение длительного времени организационно-правовая форма образовательных учреждений далее — ОУ была единой, и все они, находясь в одном статусе, имели равные права и возможности. Такая ситуация не позволяла в полной мере проявить себя успешным ОУ, сковывала их инициативу. В связи с этим длительное время ставился вопрос об изменении формы учреждения, разработке таких механизмов, которые позволили бы им быть более самостоятельными, включиться в деятельность на рынке образовательных услуг, активнее использовать свои конкурентные преимущества.

Первоначально рассматривалась идея введения новой организационно-правовой формы — государственная муниципальная автономная некоммерческая организация. Затем от данной идеи отказались и началась разработка закона об автономных учреждениях.

Сразу отметим, что нельзя путать автономные учреждения и автономные некоммерческие организации. Автономное учреждение — это тип учреждения, автономная же некоммерческая организация — особая организационно-правовая форма существуют учреждения, фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства, общественные организации и др. С принятием Федерального закона от Теперь государственное муниципальное ОУ может быть бюджетным или автономным.

Тем самым у учреждения появилась возможность выбора, которого ранее не было. Автономное учреждение — новый тип учреждения, предоставляющий необходимую свободу и инициативу для эффективного развития ОУ. Переход в автономные учреждения способствует созданию конкурентной среды в образовании и, следовательно, повышению качества предоставляемых образовательных услуг. В условиях новой системы финансирования образования каждое ОУ будет заинтересовано в том, чтобы работать эффективно, предоставлять качественное образование, но у автономного учреждения будет несколько больше возможностей для этого.

Остановимся подробнее на интересующих руководителей ОУ вопросах. В первую очередь, необходимо отметить различия в статусе бюджетных и автономных учреждений.

Подробное рассмотрение данного вопроса в рамках одной статьи невозможно, поскольку эта тема требует особого, детального изучения. Однако есть некоторые ключевые моменты, которые необходимо учитывать для понимания разницы между двумя типами учреждений. Кратко рассмотрим основные отличия бюджетных и автономных учреждений.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В сфере образования можно говорить о типе учреждения автономное, бюджетное и типе ОУ дошкольное, общеобразовательное, профессиональное и т.

Бюджетное учреждение — это тип учреждения, в целом воспроизводящий традиционное для нашей страны понимание данной организационно-правовой формы. Понятие бюджетного учреждения содержится в ст. Деятельность государственных и муниципальных бюджетных учреждений определяется БК РФ, кроме того, должен быть принят федеральный закон, который урегулирует порядок распоряжения бюджетными учреждениями средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, однако на данный момент он не принят.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Автономное учреждение появилось не так давно. Основные отличия бюджетного и автономного учреждения касаются финансирования их деятельности, прав на принадлежащее им на праве оперативного управления имущество и ответственности по своим обязательствам.

Имущество и бюджетного, и автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества является соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование.

Общие ограничения по распоряжению имуществом установлены для обоих типов учреждений ст. И у бюджетного, и у автономного ОУ основной деятельностью является реализация соответствующих образовательных программ.

При этом бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

В связи с новой редакцией текста ГК РФ перед бюджетными учреждениями возникла следующая проблема. Если буквально толковать положения ч.

О необходимости расширительного толкования данного положения закона свидетельствуют: логическая невозможность в случае буквального понимания вообще распорядиться имуществом, переданным собственником в оперативное управление учреждению, до его изъятия, сложившаяся на данный момент правоприменительная практика, а также отдельные нормы законодательства. Тем не менее, формально буквально ГК РФ запрещает бюджетным учреждениям распоряжение имуществом.

В любом случае спорно лишь правомочие учреждения распоряжаться имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением собственником либо приобретенным на выделенные им денежные средства, с согласия учредителя. Без согласия собственника распоряжение таким имуществом в принципе невозможно. Если имущество было приобретено за счет средств, полученных от разрешенной приносящей доход деятельности, оно поступает в самостоятельное распоряжение учреждения.

Бюджетное учреждение отдельно учитывает денежные средства, полученные от разрешенной приносящей доход деятельности, и приобретенное на них имущество. При рассмотрении вопроса о распоряжении имуществом автономного учреждения решение принципиально иное.

Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться:. Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

Вопрос о том, какое именно имущество относится к особо ценному, требует более подробного рассмотрения, которое невозможно в рамках данной статьи. С согласия учредителя автономное учреждение однозначно вправе распорядиться соответствующим имуществом. Остальным имуществом оно вправе распоряжаться самостоятельно за следующим исключением, введенным для предотвращения скрытой приватизации имущества: для внесения имущества в уставный складочный капитал других юридических лиц или иной передачи имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника всегда требуется согласие учредителя.

Автономное учреждение должно обособленно учитывать недвижимое имущество, закрепленное за ним или приобретенное за счет средств, выделенных ему на это учредителем, а также имеющееся особо ценное движимое имущество. И у бюджетного, и у автономного учреждения может быть также имущество, переданное ему по договорам дарения пожертвования и по завещанию, получение которого, очевидно, в принципе не требует какой-либо разрешенной деятельности.

Причем в учреждениях социальной сферы это имущество может быть весьма значительным. По смыслу законодательства использование такого имущества должно соответствовать воле жертвователя завещателя и указанному им в договоре пожертвования назначению имущества, что, теоретически, для бюджетного учреждения может не совпадать со статьями бюджетной классификации и разрешенными учреждению направлениями расходов.

Автономные учреждения не имеют такой проблемы. Бюджетное учреждение финансируется по бюджетной смете на основании государственного муниципального задания. Учредитель финансируетучреждение в соответствии с утвержденной им сметой доходов и расходов. Учреждение получает выделяемые ему по смете денежные средства в соответствии с процедурой, установленной бюджетным законодательством, т. Статья В случае с автономным учреждением учредитель также устанавливает задания для автономного учрежденияв соответствии с предусмотренной его уставомосновной деятельностью, но финансирует их посредством субсидий и субвенций.

При этом учитываются: расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества; расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в т.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему на это учредителем, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Автономное учреждение в соответствии с заданиями учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию реализует деятельность, связанную с выполнением работ и оказанием услуг, частично за плату или бесплатно.

Автономное учреждение остается некоммерческой организацией в ее классическом понимании, и потому его возможности по ведению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ограничены так же, как и возможности бюджетного учреждения. Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в его уставе.

На практике основным критерием, используемым для определения разрешенной дополнительной деятельности, является указание такой деятельности в уставе учреждения. В распоряжении доходами от такой деятельности автономное учреждение существенным образом отличается от бюджетного. И бюджетное, и автономное учреждение могут получать доходы от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Доходы учреждения любого типа поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано. Данные доходы при этом формально являются собственностью соответствующего публичного образования, т. Однако для бюджетного учреждения подобное самостоятельное распоряжение в настоящий момент является скорее формальной, не реализуемой декларацией.

Такие средства поступают на бюджетные счета и должны расходоваться с соблюдением установленного порядка на основании утвержденной сметы.

Но право оперативного управления в этом случае шире — учреждение может самостоятельно распоряжаться этими средствами, а также приобретенным на них имуществом.

Это вызывает вопрос о праве учредителя распорядителя бюджетных средств отказать учреждению во внесении заработанных им средств в смету например, право отказать включить их в расходы на оплату труда под предлогом того, что данные средства разумнее потратить на капитальный ремонт или на дорожное строительство, либо вообще без всякого предлога. Вопрос в настоящее время для бюджетных учреждений не решен, поскольку БК РФ в ред.

Федерального закона от Вместо понятия "сметы доходов и расходов" было введено понятие "бюджетная смета", что уже самим наименованием определяет роль финансовых органов в определении статей такой сметы. Норма о том, что бюджетное учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников, была исключена.

Статья 41 БК РФ в новой редакции предусматривает, что доходы от использования имущества, оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

До принятия упомянутого закона бюджетное учреждение вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им указанные средства на основании документа генерального разрешения главного распорядителя распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств, устанавливающие их нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ муниципальные правовые акты , а также положения устава бюджетного учреждения ст.

Фактически, необходимым правовым основанием для осуществления приносящей доход деятельности для бюджетного учреждения становятся генеральные разрешения разрешения , которые ранее относились лишь к учету на лицевых счетах доходов бюджетного учреждения.

Генеральные разрешения разрешения выдаются главным распорядителем распорядителем бюджетных средств подведомственным им учреждениям и представляют собой документ, в котором указываются нормативные правовые акты РФ, а также положения уставов учреждений, определяющие источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности, получаемых учреждениями.

Без указания в таком разрешении источника доходов при условии, что все доходы учреждения подлежат обязательному бухгалтерскому учету приносящая доход деятельность бюджетного учреждения практически невозможна, поскольку казначейство осуществляет зачисление доходов на отдельный лицевой счет учреждения строго в соответствии с разрешением.

Нормы бюджетного законодательства приводят к тому, что для бюджетных учреждений существенно затрудняется по сравнению с иными юридическими лицами ведение предпринимательской и иной приносящей доход деятельности несмотря на то, что право на ее ведение предоставлено ему гражданским законодательством.

Рассматриваются проекты нормативных актов, еще сильнее ограничивающих правомочия бюджетных учреждений по указанным вопросам. Таким образом, можно констатировать постепенное сужение возможностей бюджетных учреждений по ведению самостоятельной активной деятельности, приносящей доход.

Для автономного учреждения важно то, что ст. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права?

Сообщите нам. Скачиваний: Образовательное учреждение: бюджетное или автономное? Отличия бюджетного учреждения от автономного В первую очередь, необходимо отметить различия в статусе бюджетных и автономных учреждений.

Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться: недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества; особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Соседние файлы в папке Материал для 2 семинара

Что такое АНО

Это организация, созданная единственным лицом, правоспособность которой ограничена выполнением социально-культурных, управленческих и иных некоммерческих задач. Одной из распространенных форм некоммерческих организаций является учреждение. Порядок его создания и деятельности определен в ст. Помимо этих норм, статус и виды таких организаций регулируют положения специальных законов. Общая характеристика, включая понятие учреждения, дана в ст. Однако определение, предусмотренное этой нормой нельзя назвать полным. Чтобы получить исчерпывающее понятие, требуется рассмотреть основные признаки этой организации.

Информационно-аналитический журнал

Согласно п. В соответствии с ч. Таким образом, образовательной организацией является любая некоммерческая организация с учетом указанных ограничений. К числу таких законов относится, например, Федеральный закон от 12 января г. Образовательное учреждение же является частным случаем образовательной организации. При этом очевидно, что государственные и муниципальные образовательные организации будут существовать в форме автономных, бюджетных или казенных образовательных учреждений п.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: АНО или ЧОУ? Регистрация образовательной организации

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации. Фонд Викимедиа , осуществляющий поддержку инфраструктуры Википедии , относится именно к некоммерческим организациям. Современная социология условно делит социальные группы гражданского общества на три сектора: публичный, коммерческий и некоммерческий. Некоммерческие организации по умолчанию не входят в состав коммерческого сектора, в то время как причисление конкретной некоммерческой организации к публичному или некоммерческому сектору определяется совокупностью факторов и, как правило, носит субъективный характер.

Я согласен с Политикой конфиденциальности и даю свое согласие на обработку персональных данных.

Программа повышения квалификации специалистов, работающих в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры. Способы и средства защиты информации от несанкционированного доступа. Зеленоград, Москва. Способы и средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, от утечки по техническим каналам.

Автономные учреждения: опыт Тюменской области

Переход бюджетных образовательных учреждений в автономные учреждения — одно из приоритетных направлений государственной политики. Многие регионы давно ведут такую работу, однако нередко целесообразность смены типа учреждения вызывает сомнения у администрации образовательных учреждений. В течение длительного времени организационно-правовая форма образовательных учреждений далее — ОУ была единой, и все они, находясь в одном статусе, имели равные права и возможности.

Настройки версии. Версия для слабовидящих Обычная версия Настройки.

Некоммерческая организация

Также представительные законодательные органы муниципальных образований на основании статьи 69 Федерального закона от Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не отвечают по обязательствам учреждённой ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам её учредителей. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять деятельность, приносящую доход, соответствующую тем целям, для достижения которых была создана данная автономная некоммерческая организация. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют её учредители в порядке, предусмотренном её учредительными документами. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться её услугами только на равных условиях с другими лицами.

Особенности образовательного учреждения как некоммерческой организации

Подскажите как поступить: Муж на приеме оскорбил служащую, она дала номер телефона моего мужа своему"бойфренду". Перезвонив на его номер тот попросил встретиться поговорить. Как оказалось "поговорить"он сам не мог и привез еще 3-х. Вобщем среди белого дня мужа избили.

Да я понимаю, что оскорблять людей нельзя, но "метелить"человека за это - тоже не метод. Возможно ли довести дело до суда, городок не большой, "товарищи"я так понимаю, не из бедных.

Но всё-таки наказать как-то .

(код 71), бюджетные учреждения (код 72) и автономные учреждения (код 73). Поскольку образовательные учреждения это некоммерческие.

Автономная некоммерческая организация

В некоторых ситуациях это может повлечь за собой необратимые последствия. Своевременная помощь юриста позволит избежать ситуаций в которых вы незаконно оказались жертвой.

Некоммерческие образовательные организации. Порядок создания, деятельности и ликвидации

Кальций отвечает за крепость костей, зубов и ногтей. Его недостаток приводит к хрупкости скелета человека. Но мало кто знает, что кальций также имеет отношение к работе мышц и кровеносных сосу. Врачи назвали самые полезные и вредные супы Самым полезным из популярных в России супов признан овощной вегетарианский.

Кроме того, военнослужащие часто подвергаются различным дисциплинарным взысканиям. Во многих случаях законность их применения вызывает сомнения.

Конституция страны гарантирует основополагающие права и свободы. В то же время, реалии современной жизни таковы, что во многих случая только грамотная помощь юриста способна исправить неблагоприятную для человека ситуацию и предупредить возможные нарушения.

И самое главное пройти дыхательный тест на Хилакабактери. Так все что на коже как-то связано с желудком. И обратиться к терапевту. Я сделал тест и он оказалось, что данная бактерия у меня .

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар "Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций"
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Терентий

    Я раньше тоже так думал… Жизнь все изменила. Но кто в этом виноват. Успехов, автор

  2. Иларион

    По моему мнению Вы не правы. Я уверен.

  3. Борислава

    Это — бессмысленно.